Опубликованно 01.07.2026
Лицензирование и контроль за осуществлением охранной деятельности
Департамент охраны Министерства внутренних дел (далее –Департамент охраны), являясь специальным органом охраны, осуществляющим в соответствии c законодательством контроль за охранной деятельностью, информирует o типичных нарушениях законодательства, выявляемых сотрудниками Департамента охраны в ходе проведения мероприятий технического (технологического, поверочного) характера при осуществлении оценки соблюдения организациями, их обособленными подразделениями условий и правил осуществления охранной деятельности, ограничений в сфере охранной деятельности (за исключением подлежащих лицензионному контролю).
Типичные нарушения
- Работники охраны организаций, не обладающих правом создания военизированной охраны (далее – работники охраны) принимаются на работу без документов, подтверждающих отсутствие ограничений, установленных в Законе Республики Беларусь от 8 ноября 2006 г. № 175-З «Об охранной деятельности» (далее – Закон), a именно:
- сведений, подтверждающих отсутствие судимости и предъявление обвинения в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке) (для соблюдения указанного требования, необходимо в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 июля 2006 г. № 909 «О функционировании единой государственной системы регистрации и учёта правонарушений», направить соответствующий запрос в информационный центр УВД по месту регистрации работника охраны);
- сведений о не аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия (для соблюдения указанного требования необходимо направить соответствующий запрос в территориальный орган внутренних дел по месту регистрации работника охраны);
- сведений о непризнании в установленном законом порядке недееспособными либо ограниченно дееспособными (для соблюдения требования необходимо направить соответствующий запрос в территориальное подразделение по гражданству и миграции органа внутренних дел);
- сведений, подтверждающих о не состоянии на профилактическом учете в органах внутренних дел, в связи с противоправным поведением (для соблюдения требования необходимо направить соответствующий запрос в территориальный орган внутренних дел).
- Работники охраны допускаются к выполнению обязанностей без прохождения:
- медицинского осмотра в порядке, установленном Министерством здравоохранения по согласованию c Министерством труда и социальной защиты (порядок определен постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29 июля 2019 г. № 74 «О проведении обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих» (далее – Постановление № 74));
- квалификационного экзамена, по вопросам осуществления охранной деятельности, в порядке, установленном Министерством внутренних дел (порядок проведения квалификационного экзамена определен постановлением Министерства внутренних дел от 2 ноября 2023 г. № 241 «О вопросах осуществления охранной деятельности»);
- проверки на годность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы и специальных средств, в порядке, установленном Министерством внутренних дел (порядок организации и проведения проверок на годность определен постановлением Министерства внутренних дел от 3 декабря 2015 г. № 350 «О проверке на годность и проведении профессиональной подготовки» (далее – Постановление № 350)).
- Работники охраны не проходят периодические:
- медицинские осмотры в порядке, установленном республиканским органом государственного управления в области здравоохранения по согласованию с республиканским органом государственного управления в сфере труда (определено Постановлением № 74);
- проверки на годность к действиям в условиях, связанных c применением специальных средств (при их наличии) и физической силы (порядок организации и проведения периодических проверок на годность определен Постановлением № 350).
- Отсутствует документация о порядке организации и проведении профессиональной подготовки работников охраны (порядок организации и проведения профессиональной подготовки определен Постановлением № 350);
- Работники охраны выполняют обязанности без наличия служебных удостоверений и жетонов установленного образца (служебные удостоверения и жетоны должны соответствовать описанию приложения 2 и 4 постановления Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 8 декабря 2010 г. № 404 «О служебном удостоверении и жетоне работника охраны»).
Лицензирование охранной деятельности
Организации, осуществляющие проектирование, монтаж, наладку и техническое обслуживание средств и систем охраны, обязаны получить лицензию.
Лицензирование охранной деятельности осуществляется Министерством внутренних дел.
Согласно Закона Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании» не требуется получения лицензии, для выполнения работ и (или) оказания услуг по проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охраны индивидуального пользования.
В соответствии с Положением о порядке представления и перечнях документов и (или) сведений, необходимых для принятия решений по вопросам лицензирования, требованиях к представляемым документам и (или) сведениям, утвержденным постановлением Совета Министров Республики от 27 февраля 2023 г. № 154 «О лицензировании», для получения лицензии ее соискатель либо его уполномоченный представитель представляет в соответствующий лицензирующий орган:
- заявление;
- легализованную выписку из торгового регистра страны учреждения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранной организации, иностранного индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством страны их учреждения либо нотариально засвидетельствованную копию указанных документов;
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, соответствующий требованиям, определенным в частях первой – третьей пункта 6 статьи 287 Налогового кодекса Республики Беларусь;
- копию учредительных либо иных организационно-распорядительных документов юридического лица, определяющих статус обособленного подразделения этого юридического лица, в которых соискатель лицензии намерен осуществлять лицензируемый вид деятельности;
- сведения о средствах индивидуальной защиты, приборах, оборудовании, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности;
- сведения о работниках соискателя лицензии (лицензиата), которые будут осуществлять (осуществляют) лицензируемый вид деятельности, подтверждающие отсутствие ограничений, установленных Законом Республики Беларусь от 8 ноября 2006 г. № 175-З «Об охранной деятельности»).
За предоставление лицензии, изменение лицензии (за исключением случаев изменения лицензии в связи с изменением законодательства), взимается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных законодательными актами.
При выявлении нарушений
Напоминаем о необходимости соблюдения организацией, осуществляющей охранную деятельность, условий и правил осуществления указанной деятельности, установленных в Законе и иных нормативных правовых актах, регулирующих порядок осуществления данной деятельности.
В соответствии со статьей 24.37 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП) за нарушение условий и правил осуществления охранной деятельности предусмотрено наложение штрафа в размере до тридцати базовых величин с конфискацией предметов и специальных средств охранной деятельности или без конфискации, а на юридическое лицо – до ста базовых величин с конфискацией предметов и специальных средств охранной деятельности или без конфискации.
При выявлении нарушений в ходе мероприятий технического (технологического, поверочного) характера данные нарушения указываются в акте проверки, после чего выносится требование (предписание) с установлением сроков устранения нарушений. При не устранении выявленных нарушений законодательства, не информировании контролирующего (надзорного) органа об их устранении в установленные сроки, выявлении повторных нарушений, ранее установленных в ходе мероприятий, а также при выявлении нарушений законодательства, устранение которых невозможно, применяются меры ответственности в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
По всем возникающим вопросам, в части соблюдения требований законодательства в сфере осуществления охранной деятельности, вы можете обратиться в лицензионно-контрольную группу штаба Кобринского отдела Департамента охраны, по адресу: г. Кобрин, ул. Первомайская, 100, тел. +375 1642 5 63 17.
Лицензионно-контрольная группа штаба Кобринского отдела Департамента охраны Министерства внутренних дел